■ 觀察家

  人口多寡的關(guān)鍵在于，國(guó)家是否具備治理人口轉(zhuǎn)化的能力。

  據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道，一系列人口統(tǒng)計(jì)研究預(yù)測(cè)顯示，印度人口將在4月中旬超過(guò)中國(guó)，增至14.1億，成為全球人口最多的國(guó)家。2023年4月下旬，聯(lián)合國(guó)或?qū)⒐傩《热〈袊?guó)成為全球人口第一大國(guó)。

  這將為印度開啟新的篇章，龐大人口體量會(huì)提升其國(guó)際地位，尤其是作為世界第五大經(jīng)濟(jì)體，印度還是增長(zhǎng)最快的經(jīng)濟(jì)體。而當(dāng)印度成為全球第一人口大國(guó)后，是否會(huì)影響中國(guó)的大國(guó)地位？

  人口基數(shù)影響國(guó)力較量

  印度躍升全球第一人口大國(guó)，是一個(gè)標(biāo)志性事件——國(guó)力的較量離不開對(duì)人口這個(gè)基本因素的考量。

  印度人口規(guī)模成為世界第一，不僅僅具有象征意義。因?yàn)槿丝谝蛩匾彩峭苿?dòng)文明演進(jìn)的基本力量，人口的結(jié)構(gòu)變動(dòng)會(huì)影響人口與外部世界資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的外在聯(lián)系。

  從中長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，在中低端制造業(yè)方面，印度或?qū)⑴c中國(guó)展開競(jìng)爭(zhēng)。具有勞動(dòng)力無(wú)限供給優(yōu)勢(shì)的國(guó)家不只有中國(guó)，印度、越南等東南亞諸國(guó)都為經(jīng)濟(jì)起飛儲(chǔ)備了大量年輕勞動(dòng)力資源。

  由此獲得的啟示是，人口多寡不僅在于國(guó)家、社會(huì)和政府的觀念，而且在于國(guó)家是否具備治理人口轉(zhuǎn)化的能力；人口規(guī)模巨大固然充滿挑戰(zhàn)，但在正向的思維和靈活的體制中，也可變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，最終持續(xù)收獲潛在的人口紅利。

  印度人口相對(duì)優(yōu)勢(shì)是年輕勞動(dòng)力數(shù)量充裕，且工資水平低；其相對(duì)劣勢(shì)是，作為產(chǎn)業(yè)工人需要培訓(xùn)周期和成本，受文化影響，低下的工作效率將無(wú)可避免地影響其人口紅利的轉(zhuǎn)化。

  管理龐大的人口挑戰(zhàn)巨大

  印度人口表現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)力，與該國(guó)傳承至今的、早婚多育的“子?！鄙幕懿豢煞帧?

  印度法定婚齡為女性18歲，男性21歲，而童婚在一些地區(qū)也依然流行。據(jù)聯(lián)合國(guó)推算，印度有大約2.23億女性在未成年時(shí)結(jié)婚，早婚導(dǎo)致早育多育。

  而從人口年齡結(jié)構(gòu)看，中國(guó)0-14歲占比17.95%，15-59歲占比63.35%，60歲及以上占比18.70%，其中65歲及以上占比13.50%；印度0-14歲占比31.2%，15-64歲占比63.6%，65歲及以上占比5.3%。

  可以看到，印度人口年輕有活力，生育潛力大。但印度農(nóng)業(yè)人口占據(jù)總?cè)丝诘?0%以上，這部分勞動(dòng)力整體受教育水平低下。

  根據(jù)預(yù)測(cè)，2064年全球人口將增至峰值97億，印度人口或?qū)⒃鲩L(zhǎng)至17億。管理這么龐大的、宗教信仰各異的人口或成為印度政府面臨的巨大挑戰(zhàn)，也必然給印度的淡水資源、能源安全和環(huán)境衛(wèi)生帶來(lái)壓力。

  此外，面對(duì)迅速增長(zhǎng)的工作年齡人口，國(guó)家創(chuàng)造就業(yè)崗位的能力也受到考驗(yàn)。印度嚴(yán)重的階層分化制約其生產(chǎn)力發(fā)展，使半數(shù)以上的勞動(dòng)力仍在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，難以充分釋放人口紅利。

  中國(guó)需挖掘人口結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)

  人口是國(guó)之大者。生育率高的國(guó)家往往人均收入低，隨著時(shí)間推移，未來(lái)全球人口增長(zhǎng)可能越來(lái)越集中在世界上最貧窮的國(guó)家，特別是撒哈拉以南的非洲地區(qū)。

  從中國(guó)人口看，我國(guó)當(dāng)前正面臨著少子化與老齡化趨勢(shì)的挑戰(zhàn)。如何面對(duì)這種人口趨勢(shì)的轉(zhuǎn)變，需要加以正視。

  在某種意義上，孩子既是個(gè)人、夫婦和家庭的“私人品”，也是國(guó)家、社會(huì)和民族的“公共品”，所以生育既是關(guān)系家族繁衍的家事，也是關(guān)系民族繁衍的國(guó)事。

  2022年是中國(guó)人口負(fù)增長(zhǎng)的元年，由此進(jìn)入人口紅利收縮、人口負(fù)擔(dān)(負(fù)債)擴(kuò)張的時(shí)期。因此，中國(guó)需要回歸到更替水平上下的適度生育水平上，推動(dòng)以人口復(fù)興為宗旨的第三次人口轉(zhuǎn)變的到來(lái)，“強(qiáng)力支持優(yōu)化生育”和“軟性鼓勵(lì)適度生育”是題中應(yīng)有之義。

  可以說(shuō)，中國(guó)告別了世界第一人口大國(guó)的地位，同時(shí)也告別了人口總量理論統(tǒng)治的舊時(shí)代，卻迎來(lái)了挖掘人口結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)和憑人口實(shí)力決勝未來(lái)的新時(shí)代。我們要把握好人口大變局，在新征程中實(shí)現(xiàn)新的趕超。